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                     教导督导再“长牙齿”,六类情况要被问责

更新时间:2021-09-10

  ◎本报记者 张盖伦

  《教育督导问责措施》是新中国历史上首次出台的教育督导问责文件,督导威望性、有效性从轨制上真准确破起来,对约谈整改、资源调剂、组织处置等作出划定,有利于实现教导督导与教育执法、纪检监察的联动。

  教育督导是我国教育法确立的一项基础教育制度,肩负着为教育改造稳固发展保驾护航的职责和使命。9月1日,在教育部举办的消息宣布会上,国务院教育督导委员会办公室主任、教育部教育督导局局长田祖荫指出,施展好教育督导的作用,对贯彻落实教育法律法规和中央重大决策部署、推进解决教育热门难点问题存在非常主要的意思。

  2020年,国度督导暗访组发明并移交四川省对于少数县谎报瞒报公务员嘉奖性补助、对先生举报问题核查处理不力的问题线索。四川省即时核实,迅即处理:通报督办,约谈整改,追责问责。根据职责权限,处所责令有关县向市委市政府做出深入检讨;对县政府发出监察倡议书;对县上进行诫勉并让其在全市大会上做检查;组织处理和党纪政务处罚9人。

  这就是教育督导力气的体现。

  “一号工程”保障老师均匀工资

  教育督导是政府法定职能,波及组织、编制、人事、财政、市场监管等多个部门的职责。2020年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入新时期教育督导体制机制改革的意见》,对构建全面笼罩、运行高效、结果权威、问责有力的中国特点社会主义教育督导体系机制造出部署。

  2020年,教育督导委将督促落实“任务教育教师平均工资收入程度不低于当地公务员平均工资收入水平”(以下简称“不低于”)作为当年“一号工程”,紧盯不放,连续发力。全国2846个区县均正式承诺实现“不低于”目的,这是自义务教育法、教师法公布实行以来,在估算部署环节,全国所有区县首次全体许诺实现“不低于”目标。依据最新的督导情形,各地均已落实了这一承诺,正式树立教师工资经费保障的长效机制和责任教育教师工资收入随当地公务员待遇调整的联念头制。

  不外,四川省教育厅总督学傅明也坦言,在地方督导工作中他们发现,有时存在“一团和睦”的偏向,“督是督了、导也导了”,问题发现不少,但一些大众反应强烈的问题久拖未定、屡改屡犯,主要原因就是不把问责的板子打下去,没人承当责任。

  十次督导不如一次问责

  教育督导之所以不能充足发挥作用,最重要的起因在于问责跟不上。十次督导,不如一次问责。今年7月,国务院教育督导委员会印发《教育督导问责办法》(以下简称《问责办法》),该办法于9月1日正式实施。

  《问责办法》明确了主要问责对象:地方政府及有关职能部门、各类学校和其余教育机构以及有关工作职员。《问责办法》指出,各级教育督导委员会分辨负责对下一级国民政府及有关部门、各级各类学校、其他教育机构进行问责,一级管一级,防止超权限问责。问责成果与党政引导干部、教师的事迹考察、职务职级提升、奖励处分等工作挂钩,确保问责有力。

  六类情况要被问责:一是贯彻落实党的教育方针跟党中心、国务院教育决议安排不坚定不彻底;二是实行教育职责不到位;三是教育攻坚义务实现重大滞后;四是办学行动不标准;五是教育教养品质降落;六是保险问题较多或拒不接收教育督导。《问责方法》明白,被督导单位的主管部分要领导督促被督导单位落实整改看法,整改不力要负连带义务。

  田祖荫说,《问责办法》有三大翻新点:这是新中国历史上首次出台的教育督导问责文件,督导权威性、有效性从制度上真正确立起来;对约谈整改、资源调整、组织处理等作出规定,有利于实现教育督导与教育执法、纪检监察的联动;明确了督导问责的对象、内容、方法和程序,实现督导问责的规范化。他表现,出台《问责办法》,是教育督导“长牙齿”的一大重要举动,是我国教育督导制度建设中的又一重要里程碑。 【编纂:房家梁】